日本公共部门资产负债表手册 (上) 介绍了日本公共部门资产负债表当前的状况，以及其自1980年以来的演变。本部分重点分析了日本公共部门资产负债表最有意思的部分：公共部门的自我融资和交叉持有。文章先介绍了公共部门借款和交叉持有的演变，突出了财政投资和贷款基金 (FILF) 在其中扮演的重要作用。2000年的FILF改革自然成了重要分水岭，改革前FILF是公共部门自我融资的主要债权人，而改革后FILF逐渐淡出。邮政银行、邮政保险和社保基金等不再需要将资金强制转入FILF，相反它们可以遵循现代投资组合理论，寻求风险调整后的收益最大化。这意味着公共部门自我融资在公共债务管理中的主导因素要小得多。